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  “五年計劃”是我國國民經濟計劃的重要部分，屬長期計劃，主要是對國家的重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等作出規劃，為國民經濟發展遠景規定目標和方向。自1953年第一個“五年計劃”制定并實施以來，歷次“五年計劃”對我國的階段性發展都起到了至關重要的作用。實現了國民經濟的快速增長，我國綜合國力得到了極大提升，逐步實現了由“站起來”到“強起來”的飛躍。

　　而今已經進入“十三五”收官和“十四五”啟程的關鍵階段，“十四五”規劃制定已經啟幕，與以往不同的是，本次規劃獲得了國內外更高的關注度和討論度，這不僅是因為本次規劃在制定程序和內容上有很多創新，也受到了當前紛繁復雜的國內外環境的影響。申論考試具有極強的時效性，很多人都預測“十四五”規劃會成為考點，但是規劃涉及的方面太廣，哪些內容最有可能成為考點呢?以下幾個方面需重點關注：

　　一、宏觀政策主基調從“供給側改革”轉向“雙循環”

　　供給側改革是十三五規劃綱要的重點。自2015年起，從中央到地方把供給側結構性改革作為主線，貫穿于整個宏觀經濟調控的全過程。隨后開啟的去杠桿去產能去庫存運動，深刻影響了經濟的宏觀大勢。從棚改、環保政策、豬肉價格大漲，都可以看到供給側改革的影子。年中政治局會議正式確認“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”，隨后可以發現，無論是宏觀調控還是區域發展，都開始密集圍繞這一概念做文章。十四五期間，“雙循環”很可能會成為中國最重要的宏大敘事邏輯。

　　二、提升人口出生率

　　今天的中國，勞動年齡人口相比十年前少了2947萬人，老齡化人口則相比二十年前翻了差不多一倍，未來15年還要再增加一億個老人。工作賺錢的人越來越少。與此同時，我們0到14歲的嬰童數量，在三十年時間里減少了四分之一。嬰童消費和教育消費均在萎縮。人口結構的巨大變化，導致了全社會消費水平的下滑，內需增長放緩。因此提升人口出生率成為了刻不容緩的事情。短期來看它是拉動內需、構建內循環經濟的手段，長期來看則關系著民族百年大業。

　　三、自貿區遍及全國所有省市區

　　自2013年設立上海自貿區之后，自貿區名單幾次擴容，如今全國已經有21個省市區設立自貿區。自貿區的歷史使命是作為改革承壓的試驗田，推動中國的貿易、投資更加自由便利化。如今國內外發生深刻復雜的變化，中國有非常大的迫切性，把自貿區經驗復制到全國各地。因此，未來5年自貿區將持續保持雁行模式，繼續從沿海飛往內陸地區，覆蓋全國范圍。 中國經濟運行將更加符合國際通行規則。與此同時，自貿區也將從特惠制邁向普惠制，重現當年“特區不特”的歷史性一幕……

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