在公務(wù)員考試、事業(yè)單位考試以及各種政府組織的選拔考試中,基層治理是一個(gè)經(jīng)常出現(xiàn)的考察內(nèi)容。考察可能會(huì)涉及到基層自治組織的建設(shè)、基層治理體系的構(gòu)建、基層民主自治的推進(jìn)、基層社會(huì)治理的創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興中的基層治理等方面內(nèi)容。在答題時(shí),考生需要結(jié)合材料和自身的經(jīng)驗(yàn)積累,提出相應(yīng)的見解和建議,展示自己對(duì)于基層治理問(wèn)題的理解和解決能力。
因此,我們需要了解掌握以下幾個(gè)方面以便在此類題中獲得高分。
一、基層治理的定義
基層治理是指政府和社會(huì)組織在基層社區(qū)內(nèi)開展行政管理和公共事務(wù)管理的活動(dòng)過(guò)程,通過(guò)民主參與、協(xié)商決策、公開透明等方式,促進(jìn)基層社區(qū)的自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督,保障居民的合法權(quán)益,促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。
基層治理是建立在人民群眾自治之上的一種民主治理方式,強(qiáng)調(diào)政府與社會(huì)組織與居民之間的合作與溝通,形成一個(gè)協(xié)作共贏的治理模式;實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自治和政府服務(wù)的良性互動(dòng),推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
德治、法治、民主自治是中國(guó)社會(huì)治理體系的三個(gè)重要方面,也是基層治理的核心理念之一。
德治:德治指的是以德為先、以德治國(guó)。德治強(qiáng)調(diào)道德的力量,引導(dǎo)和約束人們的行為,提高社會(huì)文明程度。
法治:法治是指以法為準(zhǔn)、以法治國(guó)。法治強(qiáng)調(diào)法律的權(quán)威性和約束力,保障公民的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。
民主自治:民主自治是指推動(dòng)以人民為中心的發(fā)展思想,尊重人民的主體地位和主體作用,實(shí)行民主管理和自治制度,加強(qiáng)社會(huì)組織的建設(shè),推動(dòng)基層民主決策和自治。民主自治強(qiáng)調(diào)民眾參與管理決策、維護(hù)自身權(quán)益,建設(shè)更加民主的基層治理體系。
二、基層治理的意義
1.促進(jìn)社區(qū)發(fā)展:基層治理可以更好地滿足居民的需求,促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展和進(jìn)步,提高基層居民的生活質(zhì)量。
2.強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定:通過(guò)有效的基層治理,可以增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力、組織力和安全感,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,減少矛盾和沖突。
3.增進(jìn)民主參與:基層治理可以促進(jìn)居民的參與和決策權(quán),實(shí)現(xiàn)民主管理,凝聚社區(qū)共識(shí),培養(yǎng)民主意識(shí)。
4.提升政府效能:基層治理可以加強(qiáng)政府與居民的聯(lián)系和協(xié)作,提高政府工作效能,增強(qiáng)政府公信力和服務(wù)質(zhì)量。
5.增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力:基層治理可以提升社區(qū)服務(wù)能力,更好地滿足居民需求,改善社會(huì)服務(wù)質(zhì)量和效率。
三、如何做好基層治理
可以從其三個(gè)重要方面入手:
如何德治:
1.注重文明氛圍的引領(lǐng)、文明素質(zhì)的培養(yǎng),線上線下相結(jié)合的手段進(jìn)行宣傳引導(dǎo),在潛意識(shí)培養(yǎng)群眾文明意識(shí)。
2.建立和完善村規(guī)民約制度,明確村規(guī)村約的內(nèi)容和執(zhí)行機(jī)制,確保村規(guī)民約的貫徹執(zhí)行。組織居民商討社區(qū)公約從而約束居民行為。
3.設(shè)立獎(jiǎng)懲制度,通過(guò)投訴舉報(bào)約束不文明行為,獎(jiǎng)勵(lì)文明行為做到示范引領(lǐng)的效果。
如何法治:
1.法律、政策、制度三方互相約束。健全的法律體系、有效的法律實(shí)施機(jī)制和文明的法治意識(shí)。
2.通過(guò)各種宣傳手段如講座、入戶宣傳等方式加強(qiáng)法律宣傳教育,提升全民法治意識(shí)。
如何基層民主自治:
1.確保村民參與決策、自我管理的權(quán)利,通過(guò)選舉產(chǎn)生村民委員會(huì),讓村民參與村務(wù)事務(wù)的決策和管理。鼓勵(lì)村民積極參與社區(qū)公共事務(wù),意見和建議應(yīng)當(dāng)被尊重和采納。
2.基層治理的過(guò)程應(yīng)當(dāng)公開透明,村民應(yīng)當(dāng)有權(quán)獲取和監(jiān)督村務(wù)事務(wù)的信息。主動(dòng)公開村務(wù)事務(wù)的信息,如財(cái)務(wù)收支、決策過(guò)程等,讓村民了解村務(wù)運(yùn)作情況。
還可以從以下幾個(gè)維度入手:
資金:
1.促進(jìn)村民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方式提升村民生活水平。
2.對(duì)內(nèi)向上級(jí)政府請(qǐng)求撥款、財(cái)政資金補(bǔ)助;對(duì)外招商引資,吸引人才帶來(lái)資金的回流。
科技:
1.引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,如智能設(shè)備、生產(chǎn)線、科技創(chuàng)新研發(fā)等。
2.利用信息化設(shè)備進(jìn)行基層工作的處理,如手機(jī)、微信群或智能平臺(tái);發(fā)展智能化的硬件如智能化監(jiān)控實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。
人員:
1.針對(duì)基層治理過(guò)程中人員不足的情況,可以號(hào)召黨員發(fā)揮先鋒模范作用還可以征集相應(yīng)的志愿者。充分發(fā)揮黨組織在基層的領(lǐng)導(dǎo)作用,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),健全黨的基層組織體系,提高黨組織的組織力和凝聚力。
2.針對(duì)人員素質(zhì)不足的情況,提高準(zhǔn)入門檻從根源上提高工作人員素質(zhì)同時(shí)組織培訓(xùn)并定期考核。
制度:
1.針對(duì)管理問(wèn)題。建立健全基層治理機(jī)制,明確職責(zé)權(quán)限和工作流程,規(guī)范管理制度,提高治理效能。健全社會(huì)管理體系,加強(qiáng)社會(huì)治安防范,維護(hù)社會(huì)秩序,保障公共安全。
2.政府部門要以人民為中心,提高政府服務(wù)意識(shí)和工作效率,切實(shí)解決居民的困難和問(wèn)題。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)能力建設(shè),提供優(yōu)質(zhì)高效的社會(huì)服務(wù),關(guān)注居民的需求和訴求,提高居民生活質(zhì)量。
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