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       光明日報評論員

推進國家治理體系和治理能力現代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現代化。習近平總書記近日在浙江考察調研時指出，運用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新，從數字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路，前景廣闊。

這是一個月內習近平總書記第二次談到城市治理。3月10日在武漢考察時，習近平總書記強調，要著力完善城市治理體系和城鄉基層治理體系，樹立“全周期管理”意識，努力探索超大城市現代化治理新路子。

突如其來的新冠肺炎疫情，讓城市治理經受大考。較高的人口密度、較高的人口流動性、較快的人口增長讓城市公共安全一直承壓不小，一旦城市治理和風險處置稍有差池，就會造成嚴重后果。在此次疫情防控中，人們對榜上有名的大城市和超大城市交出的作業打分點評，也正是出于對城市風險集聚效應的認識和警惕。這次大考，暴露了一些城市治理能力的不足，現實的經驗和教訓也讓城市治理者和人們更加深刻地意識到，當城市發展步入數字時代，只有借助數據互聯、知識關聯、信息共享等優勢進行城市治理，進一步提升城市治理智慧化水平，才能真正為實現“城市，讓生活更美好”提供堅實支撐。

數字如何賦能城市治理?以往人們更為熟悉的是“交通治堵”的應用場景，在此次危機應對中，以杭州為代表的一些城市“數字治疫”的實踐探索讓人們看到了更多的可能性。在杭州，早在2月初就依托城市大腦上線疫情防控重要的電子身份健康信號“健康碼”，系全國首個;在江蘇，利用矢量電子地圖和高分影像等搭建疫情防控地理信息大數據平臺，讓掌握涉疫人員流動信息成為可能;在鄭州，企業復工及員工健康登記系統的上線，方便政府隨時掌握企業復工數據，為當地復產復工決策提供輔助支持。

城市有“大腦”，讓數據成為資源，讓城市各個器官協同工作，在戰疫中跑出速度和效果自然也不足為奇。在某種程度上，城市大腦的構建無異于城市底層操作系統的一次升級，它對城市的塑造遠不是“一網通辦”“最多跑一次”等這種看得見的便利所能涵蓋的。可以預見，經此一疫，城市大腦、智慧城市建設將在未來成為城市治理領域的關鍵詞。但這在中國其實并不是新事物，據統計，截至目前約有500個城市宣布建設智慧城市，但囿于“軟硬件之爭”的思維問題及產生數據孤島的體制機制問題等多種因素，建設進度和效果并不很理想，此次疫情危機就是一次檢驗。

城市大腦無法實現完全的照搬和異地遷移，只能在一個城市的肌理中生長起來。未來，杭州要擔負起制度創新高地的使命，其他地方的城市治理者也應以此次疫情為契機，反思如何接著把城市治理現代化這篇文章寫下去，用前沿科技搭建一個城市的“神經中樞”，利用城市的數據資源更好地治理城市，增加城市的承載力和應對危機的能力。

《光明日報》( 2020年04月03日 01版)

信息來源：https://news.gmw.cn/2020-04/03/content_33710211.htm

原標題：讓我們的城市更智慧一些