“六穩(wěn)”工作、“六保”任務(wù)，就業(yè)都是擺在首位。代表委員表示，只要全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，根據(jù)就業(yè)形勢(shì)變化調(diào)整政策力度，千方百計(jì)穩(wěn)“飯碗”，多管齊下造“飯碗”，我們就完全有信心、有能力保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。

就業(yè)是最大的民生。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)研判就業(yè)形勢(shì)，出臺(tái)一系列有力措施，減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，千方百計(jì)穩(wěn)住就業(yè)基本盤(pán)。下一步就業(yè)優(yōu)先政策如何全面強(qiáng)化?保居民就業(yè)還有哪些實(shí)招?這些問(wèn)題成為代表委員熱議的話題。

就業(yè)優(yōu)先，多措并舉穩(wěn)“飯碗”

河南省開(kāi)封市市長(zhǎng)高建軍代表近來(lái)最關(guān)心的就是老百姓的“飯碗”問(wèn)題，“越是困難時(shí)刻，越要盡快把幫扶政策送到企業(yè)手上，穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，穩(wěn)住百姓‘飯碗’。”

代表委員坦言，在疫情防控中，從返崗困難、物流受限，到企業(yè)資金緊缺、經(jīng)營(yíng)困難，再到出口行業(yè)受到?jīng)_擊，就業(yè)面臨的挑戰(zhàn)不小。怎么辦?全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先!

助力企業(yè)解難題，把崗位需求保下來(lái)。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)成效明顯。截至5月18日，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開(kāi)工率和人員復(fù)崗率分別回升至99.1%和95.4%，已基本達(dá)到正常水平;全國(guó)中小企業(yè)的復(fù)工率達(dá)到91%。復(fù)商復(fù)市有序推進(jìn)，商場(chǎng)、超市、賓館、餐廳等場(chǎng)所逐步開(kāi)放，穩(wěn)定了服務(wù)業(yè)這一吸納就業(yè)的主力軍。

援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)，讓就業(yè)“飯碗”端得穩(wěn)。

中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院副院長(zhǎng)莫榮委員說(shuō)，助企紓困政策頻頻出臺(tái)：上半年預(yù)計(jì)為企業(yè)減免社保費(fèi)超6000億元，降低電價(jià)、氣價(jià)為企業(yè)減負(fù)達(dá)670億元;實(shí)施專項(xiàng)再貸款再貼現(xiàn)政策，為企業(yè)特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供低成本貸款2.85萬(wàn)億元。

“從目前情況看，保就業(yè)舉措的積極成效正在顯現(xiàn)，許多企業(yè)的困難得到緩解，為穩(wěn)定就業(yè)崗位奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”莫榮委員說(shuō)。

政策織密保障網(wǎng)，讓就業(yè)底線兜得牢。

“我們努力發(fā)揮好失業(yè)保險(xiǎn)的作用，進(jìn)一步擴(kuò)大保障范圍、優(yōu)化申領(lǐng)手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員的生活保障力度。”新疆巴音郭楞蒙古自治州副州長(zhǎng)陳亮代表說(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示，截至3月底，全國(guó)已經(jīng)向230萬(wàn)名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金93億元，代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)20億元，向6.7萬(wàn)名失業(yè)農(nóng)民工發(fā)放一次性生活補(bǔ)助4.1億元。

援企穩(wěn)崗，為就業(yè)提供更多源頭活水

代表委員表示，穩(wěn)企業(yè)才能保就業(yè)。穩(wěn)企業(yè)，根本上還要靠發(fā)展。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、回旋余地大，新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)正不斷釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和動(dòng)能。”莫榮委員說(shuō)，要堅(jiān)定信心，迎難而上，千方百計(jì)挖掘各方面優(yōu)勢(shì)和潛力，為就業(yè)提供更多源頭活水。

代表委員表示，中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，去年GDP總量接近100萬(wàn)億元，擁有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和完備產(chǎn)業(yè)體系，為就業(yè)市場(chǎng)提供了廣闊空間。不斷優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也創(chuàng)造了更大的就業(yè)天地。快遞小哥、外賣(mài)騎手、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)……新崗位、新職業(yè)不斷涌現(xiàn);家政、養(yǎng)老等服務(wù)領(lǐng)域，就業(yè)缺口達(dá)上千萬(wàn)。

保就業(yè)，要大力幫扶企業(yè)渡難關(guān)。

中小微企業(yè)是吸納就業(yè)的重要主體，提供了80%以上的就業(yè)崗位。莫榮委員表示，當(dāng)前，中小微企業(yè)面臨的一大困難是資金問(wèn)題，最希望獲得資金支持。“要充分發(fā)揮再貸款再貼現(xiàn)的精準(zhǔn)滴灌作用，研究更有針對(duì)性的稅收優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼等階段性舉措，扶持在疫情中受到?jīng)_擊的中小微企業(yè)，幫助其渡過(guò)難關(guān)。”莫榮委員說(shuō)。

高建軍代表說(shuō)，穩(wěn)定企業(yè)運(yùn)行，需要用好政策“工具箱”，讓服務(wù)跟上企業(yè)發(fā)展節(jié)奏，這樣才能使企業(yè)輕裝上陣，積極保就業(yè)，開(kāi)足馬力復(fù)工達(dá)產(chǎn)。

保重點(diǎn)群體，織密就業(yè)保障網(wǎng)

代表委員表示，保就業(yè)要抓住重點(diǎn)，當(dāng)前要下大氣力做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。

就業(yè)保障網(wǎng)是否織得密，保障困難群體就業(yè)工作很關(guān)鍵。“對(duì)于家庭困難人員，建議加大力度實(shí)施就業(yè)困難人員一對(duì)一幫扶，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，及時(shí)落實(shí)扶持政策，切實(shí)做好他們的就業(yè)工作。”陳亮代表說(shuō)，針對(duì)年齡偏大、技能缺乏、身患疾病等就業(yè)能力較弱的人員，還應(yīng)加大公益性崗位開(kāi)發(fā)和職業(yè)技能培訓(xùn)力度。

高校畢業(yè)生就業(yè)也是代表委員關(guān)注的重點(diǎn)。截至5月14日，在人社部百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)上，已有165萬(wàn)家用人單位發(fā)布崗位需求1725萬(wàn)人次。“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，要做到線上線下齊發(fā)力。”高建軍代表說(shuō)。

“對(duì)靈活就業(yè)人員，要有相對(duì)靈活的政策。”高建軍代表建議，對(duì)離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，可以給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

“不少農(nóng)民工更希望就近就地就業(yè)。”在走村入戶調(diào)研中，陳亮代表感受到鄉(xiāng)親們求職意愿的變化。陳亮代表說(shuō)，國(guó)家出臺(tái)了鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、以工代賑帶動(dòng)就業(yè)、開(kāi)發(fā)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)崗位等政策，促進(jìn)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)，要讓這些政策措施落實(shí)落地。

莫榮委員表示，要加強(qiáng)對(duì)疫情影響較大的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，采取各種措施穩(wěn)定就業(yè)，同時(shí)做好失業(yè)應(yīng)對(duì)預(yù)案。

代表委員認(rèn)為，“穩(wěn)”是基礎(chǔ)，“保”是底線，只有穩(wěn)住了就業(yè)、保住了就業(yè)，才能化危為機(jī)。“有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各地各部門(mén)和社會(huì)各界的共同努力，特別是有廣大勞動(dòng)者和企業(yè)家共克時(shí)艱、拼搏奮斗，我們有信心、有能力保持就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。”莫榮委員說(shuō)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2020年05月22日 11 版)

原標(biāo)題：代表委員熱議：凝心聚力抓"六保"

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