【時政背景】

　　為緩解新冠肺炎疫情對農(nóng)產(chǎn)品銷售的不利影響，最近，不少地方干部走進直播間，為當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品代言。新穎的銷售方式吸引了不少消費者買單,但電商助農(nóng)不是把農(nóng)產(chǎn)品搬到網(wǎng)上賣這么簡單，并非家家戶戶擺個手機就能奏效。

　　在許多地區(qū)，農(nóng)村物流往往體量大、貨物重，但單價低、數(shù)量小、頻次少、收發(fā)地點分散。很多快遞公司基于成本考慮，設(shè)點大多只到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。快遞到不了村，村里的農(nóng)產(chǎn)品出不去，鄉(xiāng)村物流堵在了“最后幾公里”。國家郵政局在《快遞進村三年行動方案》中，明確提出“到2022年底符合條件的建制村基本實現(xiàn)‘村村通快遞’”的要求，智運快線的上線為實現(xiàn)“村村通快遞”進行了探索、創(chuàng)造了條件。比如，在農(nóng)村智慧物流快線以縣為單位，構(gòu)建起“縣—鎮(zhèn)—村”三級網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)1小時到貨目標。可以說，本著“投資省、建設(shè)快、占用資源少”的原則，新型智能化、輕量化、小批量、多批次的運輸系統(tǒng)在農(nóng)村具備操作條件，大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)也可以推動物流高效運轉(zhuǎn)，從而實現(xiàn)“隨時發(fā)、準時到、速度快、成本低”的效果。

　　【小試牛刀】

　　近日，國家郵政局在《快遞進村三年行動方案》中，明確提出“到2022年底符合條件的建制村基本實現(xiàn)‘村村通快遞’”的要求，以全面提升我國農(nóng)村物流水平、支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。對此要求你怎么看?

　　【思路點撥】

　　1.分析政策出臺的目的、意義

　　目的：村電商的快速發(fā)展促進了城鄉(xiāng)間的物資交流，基本實現(xiàn)“村村通快遞”的要求可以為農(nóng)村電商提供智能化、自動化的“一條龍服務(wù)”，這項要求徹底打通了目前物流不到村的梗阻點。

　　意義：

　　(1)“快起來”。村村都能夠通物流，這樣就能幫助鄉(xiāng)親們手里的農(nóng)產(chǎn)品更便利地出村進城，從根本上提升農(nóng)村物流效率，降低流通成本。

　　(2)“美起來”。城鎮(zhèn)一體化還表現(xiàn)在生活便捷度上，因此有了便利的物流，也有助于鄉(xiāng)親們進行網(wǎng)購，而且網(wǎng)購的商品能夠順暢地進村到家，農(nóng)村人民也能夠在網(wǎng)絡(luò)上購買生活必備品，徹底讓小日子更快地美起來。

　　(3)“富起來”。有助于推進郵政業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，使農(nóng)民錢袋子更快地鼓起來，助力脫貧攻堅，更好地激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟、推動鄉(xiāng)村振興，成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的新亮點。

　　2.分析政策可能存在的問題

　　(1)“重復性”。雖然鄉(xiāng)村物流需求量大，但如果每一個自然村都投入巨大的人力、物力、財力進行物流系統(tǒng)建設(shè)，難免重復建設(shè)。

　　(2)“操作性”。想要實現(xiàn)新型智能化、輕量化、小批量、多批次的運輸系統(tǒng)，必須具備操作條件，例如：大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)，農(nóng)村技術(shù)水平達不到，操作性人才奇缺。

　　(3)“實現(xiàn)性”。鄉(xiāng)村物流運輸成本還是架設(shè)運輸系統(tǒng)，僅僅依靠市場力量參與建設(shè)是不行的，可能會有企業(yè)的參與意愿不高，產(chǎn)生投資和生產(chǎn)不均衡的情況。

　　3.提出落實政策的具體措施和建議

　　(1)因地施策。政府要發(fā)揮主導作用，統(tǒng)籌規(guī)劃、實現(xiàn)科學選址，健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，形成發(fā)展合力，強化保障，讓位置偏遠的老區(qū)村民也能享受到現(xiàn)代物流服務(wù)，幫助老區(qū)農(nóng)村把需要的物品運進來，把該銷售的產(chǎn)品，特別是農(nóng)產(chǎn)品推銷掉、運出去，支持幫助老區(qū)農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展。

　　(2)統(tǒng)籌布局。力爭覆蓋農(nóng)村的物流網(wǎng)絡(luò)，完善軟件基礎(chǔ)設(shè)施，通過引進IT人才，以及網(wǎng)絡(luò)平臺管理人員，建立大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，利用高科技網(wǎng)絡(luò)技術(shù)統(tǒng)籌運作，為實現(xiàn)“村村通”構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)平臺，從而真正實現(xiàn)智能化的物流系統(tǒng)，實現(xiàn)效率的同時保障了政策實施后的效果。

　　(3)科學管理。建設(shè)具有客運服務(wù)、交通管理、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品倉儲、日用品分撥配送、再生資源回收、快遞配送等功能的農(nóng)村綜合運輸服務(wù)站。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所、農(nóng)資站的綜合物流服務(wù)功能，打造上接縣、下聯(lián)村的農(nóng)村物流中轉(zhuǎn)節(jié)點，支撐農(nóng)村物流各類物資的中轉(zhuǎn)倉儲和分撥配送。